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长子要锻炼，次子也不能闲着。随着时代的不断发展，海外殖民地的总督管理模式，越来越跟不上时代。

看西班牙人的殖民地就知道了，现在已经是狼烟四起。虽然有外来势力参与的缘故，但是本身统治方式跟不上时代也是一个重要因素。

神罗的殖民地尚且稳定，主要是弗朗茨分封了一批贵族出去。有一帮为自己打工的家伙，在镇压各种不服。

毫无疑问，这种封建统治更加落后。唯一的优点是能够激发手下的工作热情，最大限度开发个人潜力。

凭借封臣体系和利益的双重束缚，一代两代人肯定没有问题，三代四代凭借神罗的强势，也不会出大问题。

再往后就说不准了。人的忠诚度是经不起时间消磨的，越到后期利益所占的比重就越大。

现在海外殖民地经济落后，不得不依赖本土支持，自然是亲如一家人。

伴随着经济的不断发展，未来就说不准了。当有一天殖民地经济发展起来，不愿意继续充当原材料产地和商品销售市场时，双方的矛盾就产生了。

手心手背都是肉，中央政府再怎么公正，处理问题的时候也会有所倾向。一次两次问题不大，十次八次就要离心离德了。

与其等局势恶化到分道扬镳，还不如趁现在关系亲密的时候做出处理，给予殖民地更大的自主权。

显然，总督制无法满足这样的需求。原时空英国人已经做过这方面的尝试了，最后因为凝聚力不够，被美苏有机可乘。

既然总督管理制不能满足需求，那就继续分封制好了，按照神罗的传统建立邦国。纵使后面玩儿崩了，那也是肉烂在自家锅里。

事实上，殖民运动兴起过后，在海外搞分封制也并非是弗朗茨的首创。

无论是两牙，还是英法，都曾经在海外分封过贵族。只不过国禸 的抵制力量太大，把实封玩儿成了虚封。

除了个别小贵族，真的拿到封地外，大部分贵族都只有一个名义上的爵位，封地治理权被政府拿走了。

既然要玩儿虚的，自然不能指望人家舍弃本土的美好生活? 跑去穷乡僻壤的殖民地奋斗。

神罗崛起之后，见识到了封地贵族的战斗力后，各国也不是没有想过效仿。

只可惜这个时候大局已定? 又有资产阶级、官僚集团拼命阻拦? 国王封个把贵族还行? 想要大肆分封根本就不可能。

反对的理由非常高大上，殖民地是国家的，属于全体国民所有? 不能让个人给篡夺了。

一句话把殖民地开辟者的功绩全部抹掉了? 好像殖民地就是天上掉下来的。

稍微有点儿见识的人都知道，在殖民地开辟过程中政府固然发挥了重要作用，但是真正的主力还是移民。

“殖民地是国家的? 属于全体国民”? 表面上确实在维护国民利益? 实际上这后面还要补上一句——“殖民地的利益属于官僚和资本”。

反对的本质? 还是出在利益分配上。

按照神罗的分封模式? 中央政府只是控制主要大城市和重要港口? 剩下的土地大都拿出去分封给了有功之臣，没人要的地区通通归皇帝。

受益群体主要是士兵和移民，运气好的成为封地贵族，运气一般的也能够获得一片属于自己的土地。

官僚和资本家虽然也有收获，但是和一朝崛起幸运儿相比? 明显要小得多。

嫉妒使人疯狂? 本着我得不到? 也不能让其他人得到的心里? 反对是必然的。

只不过德意志地区特殊，长年的诸侯混战，让贵族主导的军方一直处于强势地位。再加上一个舍得分赃的皇帝? 能够压制住国禸 的官僚和资本。

其他国家就不一样了。以不列颠为例，高层的位置都被文官把持着，军方被压制死死的，又没有一个强势的皇帝，分封自然推行不下去。

军方都只能跟在后面喝汤，普通移民更是受剥削的对象。长时间被掠夺财富，搁在谁身上都受不了。

原时空殖民帝国崩溃，除了美苏在搞事情外，最重要的一个原因就是资本和官僚拿得太多了。

尤其是到了后期，民族主义觉醒殖民成本上升，官僚和资本又拿走了太多的利益，殖民地直接出现亏损。

伴随着经济紧张，殖民政府不得不压缩开销，直接损害了军方和移民的利益。连汤都喝不上了，大家自然不愿意为殖民帝国卖命。

卖命的人没了，殖民地变得越发混乱，维护成本继续攀升。普通民众一看殖民地不仅不赚钱，反而要倒亏钱，那就干脆不要了。

作为既得利益集团的官僚和资本，意识到危险的时候，独立浪潮已经兴起，殖民帝国无力回天。

有前车之鉴在，弗朗茨不能不得不未雨绸缪。反正神圣罗马帝国的邦国已经很多了，也不在乎再增加几个。